?

Log in

No account? Create an account

Журнал Александра Костюхина

В Якутске собирается массовый пикет в поддержку шамана Габышева
akostyuhin


Разрешенный массовый пикет состоится в Якутске в субботу утром в поддержку шамана Александра Габышева, который стал фигурантом уголовного дела об экстремизме, пишет «Интерфакс» со ссылкой на общественницу и депутата Госсобрания Якутии Сулустаану Мыраан.

«Массовый пикет количеством до 1 тыс. человек будет на центральной площади Якутска — площади Ленина 5 октября», — сказала она.

По ее словам, целью пикета является поддержка Александра Габышева, чьи права, по мнению депутата, были нарушены при задержании и попытке провести психическое обследование.

«При задержании Александра Габышева усматривается нарушение процессуальных норм, а значит, нарушение закона самими правоохранительными органами», — сказала Мыраан.

Депутат отмечает, что желание человека идти в пеший поход — это его право на свободу передвижения, гарантированное статьей 27 Конституции РФ.

«Если человек считает себя шаманом — это его право на свободу совести, вероисповедания, гарантированное статьей 28 Конституции РФ. Если человек хочет высказать свои мысли о политической, экономической ситуации в стране — это его право говорить и мыслить, гарантированное статьей 29 Конституции РФ», — добавила Мыраан.

Кроме того, общественница пообещала, что суд над Александром Габышевым будет взят под строгий народный контроль. Также будут проводиться и другие общественные мероприятия по поддержке и защите его интересов.

Развернуть записьCollapse )


promo akostyuhin november 1, 2014 17:56 31
Buy for 10 000 tokens
Вчера, 31 октября, в Боровичи приезжала делегация прокурорских работников. Возглавлял делегацию заместитель прокурора Новгородской области старший советник Константин Сомов. Заявленная цель визита – улучшение взаимодействия предпринимателей и прокуратуры. Константин Сомов старательно…

Фонд Карнеги: кто будет править Россией после 2024 года?
akostyuhin


Существенная часть элиты напряженно ожидает 2024 год лишь из-за того, что необходимо подготовиться к любому решению о транзите власти, которое будет принято очень узким кругом лиц.

КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Главной заботой российского истеблишмента на период с 2018 по 2024 год является не модернизация страны, а обеспечение плавного и безопасного для политических, управленческих и бизнес-элит транзита власти.

Принципиально важный момент в характеристике системы — высокая степень участия государства в экономических, политических, бизнес-процессах. Задача «гражданских» и технократических элит — сохранять систему в устойчивом состоянии, силовых — определять политическую и идеологическую рамку.

Перемены не являются целью системы, но, поскольку спрос на них есть, они имитируются. Cистема пока в состоянии имитировать перемены, что среди прочего означает ее технократическое улучшение без изменения политического фундамента.

Оба основных сценария — «Путин остается» и «Путин уходит, но оставляет преемника» — спокойно воспринимаются и принимаются большинством населения и элитами. Возможность любого сценария остается открытой. Не способные повлиять на ход событий, элиты готовы и дальше адаптироваться к изменениям в системе, ее стагнации и даже, как выразился один из респондентов, к ее «угасанию».

Основным актором во всех процессах в России и главным работодателем является государство. Система управления строится на презумпции всезнания государства и его бюрократии и абсолютизации государственного контроля. Государству нужна новая технократическая элита, задача которой поддерживать приемлемый для политической системы уровень работоспособности. Базовая идея технократического транзита состоит в том, чтобы, не меняя (не укрепляя) институты и не вводя политическую демократию, поменять лица во власти.

Сторонники технократической мобильности уверены: назначения новых технократов на среднем уровне государственной пирамиды будут постепенно оказывать давление на назначения на верхнем уровне; кадры будут просачиваться вверх, постепенно повышая качество управления в целом.
Основными лимитирующими элементами технократических изменений являются власть силовиков и обязательное согласование с ними всех назначений. Абсолютная политическая лояльность ключевых кадров важнее технократической эффективности, не говоря уже о модернизационных устремлениях. Фильтр политической лояльности остается основным.
Важное ограничение технократического подхода респонденты видят в том, что чиновники-технократы ответственны в первую очередь перед федеральным центром, а не перед гражданами. Такой механизм подконтрольности нередко ведет к «культу отчетности» и формальному достижению заданных целей.

Содержательная модернизация замещается цифровизацией как технократической сверхзадачей, а значит, «цифра» едва ли станет зоной и драйвером модернизационного и кадрового прорыва.
Возможны ли изменения к лучшему? Опрошенные инвесторы и предприниматели едины во мнении: нет. С точки зрения инвесторов, главными проблемами являются негативный имидж России и отрицательное влияние силовиков на бизнес-климат.
У бизнеса, как отечественного, так и иностранного, нет серьезных мотивов верить в модернизационные устремления государственных элит. Цитата из экспертного интервью: «Успешный бизнес тот, который избежал внимания государства, в том числе господдержки».

Развернуть записьCollapse )


Владислав Иноземцев о том, чем отличается чиновничье мировоззрение
akostyuhin


Вброшенная недавно в очередной раз тема «разбюрокрачивания» страны привлекла к себе широкое внимание. Вкупе с мечтаниями о «цифровизации» и «революции в управлении» она выглядит сегодня частью новой повестки, с которой, вероятно, власть хочет начать очередной политический сезон. Но, на мой взгляд, ставка на подобные темы вряд ли может «сыграть».

Многие комментаторы уже отметили, что сокращения бюрократии добиться не удастся; перечислили все благополучно забытые прежние инициативы в этой сфере и проанализировали темпы «размножения» российского чиновничества. Однако, на наш взгляд, куда важнее остановиться на иных аспектах проблемы госуправления в России – как минимум, на трех.

Число российских чиновников может кого-то возмущать, но, мне кажется, не должно затмевать намного более важной темы – разделения властей. Это первое обстоятельство, на котором стоит сосредоточиться. Самих по себе чиновников в России немного – формально их число составляет 163 человека на 10 тыс. жителей и лишь на 20% превышает аналогичные показатели для США или Германии. Их доходы также не запредельны: средний чиновник зарабатывает около 41 тыс. рублей в месяц.

Однако положение этой группы в российском обществе существенно отличается от ситуации в США или Европе. Там чиновники являются как бы «интерфейсом» власти, выполняющим ее распоряжения,

а в России они давно стали самóй властью, принимающей важные для людей решения.

Разделение властей, конкуренция за выборные должности, независимая судебная система и свободная пресса обеспечивают на Западе важный результат: чиновничество оказывается отделено от финансовых потоков и в большинстве случаев не может «продать» свои действия с какой-либо выгодой. Это не означает, что бюрократическая система в той же Америке действует безукоризненно, но масса решений, которые чиновники в России принимают легко (например, об «оптимизации» здравоохранения) бюрократы в других странах не могут принять вообще, так как подобные вопросы лежат в зоне ответственности выборных органов власти.

Поэтому главной проблемой в России является не число чиновников и не их официальные зарплаты, а масштаб обретенных ими функций, размеры коррупционного дохода и «захват» представителями бюрократии законодательной и судебной власти. Чиновники в России превратились в особую касту, практически вытеснив политику из жизни общества. Премьер, открывающий совещание с членами правительства вопросом о подготовке к отопительному сезону, мыслит как чиновник – и так же мыслят все депутаты, министры и губернаторы. В условиях, когда вся власть оказывается у чиновников, у них же оказываются и деньги: поэтому не стоит удивляться, что у очередного бюрократа обнаруживается чуланчик с миллиардами наличности.

Развернуть записьCollapse )


Сокращение доходов среднего класса в России затянулось на пять лет
akostyuhin


Средний класс составляет около 38% россиян, и его доходы падают с 2014 года, а социальная незащищенность растет, считают в ВШЭ. Рождение ребенка или выход на пенсию способны выбросить россиян за пределы этого класса.

Средний класс современной России насчитывает 38,2% населения, однако его внутренний состав неоднороден и абсолютно всем характеристикам среднего класса соответствуют только 7% населения, следует из доклада «Российский средний класс в фокусе разных теоретических подходов: границы, состав и специфика» (есть у РБК), представленного в рамках российско-французской конференции в Высшей школе экономики 3 октября.

Благосостояние среднего класса в России ухудшается, а поляризация внутри него усиливается, сказала автор доклада, профессор НИУ ВШЭ Наталия Тихонова на конференции. Реальные доходы представителей среднего класса сокращаются с 2014 года — у половины из них (50,6%) зарплата с учетом ее реальной покупательной способности снижается в течение последних пяти лет, отмечено в ее докладе. Доля, приходящаяся на группы населения со средним доходом, сократилась с 18,8% от совокупных денежных доходов в 1990 году до 15,1% в 2018 году, следует из данных Росстата.

Модель общества среднего класса сегодня сдает свои позиции во многих европейских странах, отметил профессор социологии университета Люксембурга Луи Шовель. Во Франции снижение покупательной способности зарплат на фоне растущей роли владения имуществом приводит к социальной напряженности, констатировал он. «Все больше и больше ресурсов основывается на обладании имуществом и все меньше — на регулярных доходах, что провоцирует разочарование. И движение «желтых жилетов» явилось одним из последствий этого», — отметил Шовель в своем докладе в ВШЭ.

Состояние российского среднего класса будет определять политическое и экономическое развитие страны, считает Тихонова. «Ситуация со средним классом, особенно в период предстоящего электорального цикла, когда будут выборы в Госдуму, а потом и президентские выборы, будет во многом определять вектор развития страны и коридор возможностей ее развития — и не только в политической области, но и в экономический области», — утверждает она.

Развернуть записьCollapse )


Как полковник ФСБ Черкалин стал тайным миллиардером: брал взятки на Лубянке и жил в своем дворце
akostyuhin


На днях стало известно, что начальник банковского отдела управления «К» ФСБ России Кирилл Черкалин, задержанный в апреле этого года, получал миллионные взятки прямо на Лубянке возле штаб-квартиры спецслужбы. Эта информация послужила очередным штрихом к яркому образу «золотого полковника», уголовное дело в отношении которого имеет все шансы стать самым громким в этом году. История Черкалина, сколотившего миллиардное состояние на «крышевании» банкиров, вполне достойна экранизации — в ней нашлось место и крутым поворотам карьеры, и роскошным особнякам, и другим атрибутам красивой жизни. Однако сейчас Черкалин находится в СИЗО и рискует надолго сесть за свои хитроумные схемы. В подробностях «дела гламурного чекиста» разбиралась «Лента.ру».

Карьера Кирилла Черкалина в органах госбезопасности началась в 1998-м. Спустя 13 лет, в 2011 году, он стал начальником 2-го отдела управления «К» службы экономической безопасности ФСБ России. Полковник Черкалин был одним из немногих относительно публичных представителей ведомства. Он входил в состав нескольких комитетов, постоянно принимал участие в работе межведомственных комиссий, осуществлял связь Лубянки и Росфинмониторинга, а также появлялся на отчетах перед Федеральным собранием.

По отзывам многих коллег, Черкалин был не только потомственным, но и весьма перспективным чекистом: он пользовался доверием внутри ФСБ и имел поддержку у представителей других служб. «Хотя бы просто потому, что был милым, улыбчивым и всегда внимательно выслушивал, часто давая советы и оказывая помощь», — говорит один из финансистов, регулярно общавшийся с ним по долгу службы. Более того, Черкалин стоял в списке на повышение. Да и карьера его складывалась удачно: два звания он получил досрочно и за пять лет дорос от капитана до полковника.

А то, что Черкалин долгое время жил не по средствам, никого не смущало, хотя он это и не скрывал. Все изменилось в минувшем апреле, когда Черкалина арестовали по решению суда. Вместе с ним в СИЗО оказались еще двое полковников ФСБ России — Дмитрий Фролов и Андрей Васильев. Черкалину вменили получение взяток на десятки миллионов рублей, а Фролову и Васильеву — особо крупное мошенничество.

Когда Кирилл Черкалин попытался обжаловать свой арест в Московском окружном военном суде (МОВС), судья Олег Москвитин раскрыл некоторые пункты обвинения. Оказалось, что с 2012 по 2015 год Черкалин получал взятки в размере 850 тысяч долларов (около 55 миллионов рублей) от главы коммерческой фирмы за общее покровительство. Впрочем, на фоне иных подробностей эта сумма показалась просто смешной.

Развернуть записьCollapse )